Что такое фитосанитарный контроль

Растения, как и люди, болеют. Вызывают заболевания вирусы, бактерии, грибки, насекомые, клещи. Существует более 50 000 видов возбудителей болезней сельскохозяйственных растений. В последние годы наблюдается увеличение количества новых вредителей и болезней, которые появляются на территориях, которые ранее были свободными от них. Это связано с быстро растущими объемами международной торговли и путешествий. Вредители и болезни могут транспортироваться на растениях, семенах, цветах, фруктах и овощах.

Таким образом, когда растения перемещаются между различными частями мира, ненароком заносятся новые вредители и болезни в другие страны. В прошлом ярким примером этого было появление в Средиземноморском регионе фитофтороза картофеля, виноградной филлоксеры, колорадского жука и голландской болезни вязов, распространение в 2015 году летом в Крыму амброзии полыннолистной, которая вызывает сильнейшую аллергию у людей.

Поэтому определенные службы Российской Федерации проводят надлежащий фитосанитарный надзор — комплекс мер, направленных на защиту растений, сохранности биологической среды и здоровья граждан страны, на улучшение качества ввозимой и вывозимой продукции. Весь товар, поступающий в Россию, проходит на границе фитосанитарный контроль.

Для каких товаров осуществляется

Карантинный фитосанитарный надзор осуществляется как при импорте, так и при экспорте товаров растительного происхождения. Полный перечень товаров утвердила Комиссия таможенного союза (Решение от 18 июня 2010 г., № 318). Утвержденный список категорий импортируемой и экспортируемой продукции, которая подлежит КФК, включает:

• скоропортящиеся продукты (все срезанные растения и цветы, овощи, фрукты, ягоды);
• крупы, мука, злаковые культуры;
• лесоматериалы, независимо от породы дерева;
• грунт, удобрения;
• корм для животных.

Не представляют фитосанитарного риска при условии целостности и герметичности упаковки:

• чай в пачках (не больше 3 кг веса);
• кофе для розничной продажи (молотый, растворимый и в зернах);
• орехи прожаренные;
• металлические и стеклянные банки, вакуумные пакеты из фольги и плотной бумаги.

Уровни фитосанитарного риска

Вся продукция фитосанитарного риска разделена двумя уровнями. В перечне товаров с высоким фитосанитарным риском большая часть вышеперечисленной растительной продукции — овощи, фрукты, сухофрукты, срезанные живые растения, не обжаренный кофе, чай в необработанном пакете. Все эти категории товаров в обязательном порядке подлежат фитосанитарному контролю и надзору и сертификации. Упаковочные материалы (гофрированная бумага, картон) и тара — это товар с низким фитосанитарным риском. Фитосанитарный сертификат не нужен.

Задачи и полномочия службы фитоконтроля

Деятельность служба фитосанитарного контроля предполагает:

• организацию надзора за растущими растениями и во время транспортировки;
• проведение лабораторных исследований;
• составление документации, актов фитосанитарного контроля;
• введение, отмену карантина;
• обеззараживание растительной продукции;
• сертификацию товаров.

Выполняют задачи должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы России. Но полномочия у Госсельхознадзора и ФТС — разные. Сотрудники Госсельхознадзора проводят фитосанитарный контроль продукции с высокими рисками (берут пробы, делают лабораторные анализы, накладывают карантин, выдают сертификаты), а работники ФТС — документальную проверку товаров фитосанитарного контроля с низким уровнем.

Законодательное регулирование фитосанитарного надзора

Проведение фитосанитарных надзорных мероприятий урегулировано Законами. Статья 7 Закона (№ 206-ФЗ от 21.07.2014года) гласит о том, что процедуру проведения мероприятий определяет Правительство России, утверждает Кабинет Министров России соответствующими постановлениями. В Постановлении за № 1304 от 29.08.2020 года установлены новые правила ФК. Государственный фитосанитарный надзор организуется в виде плановых проверок 1 раз в четыре года в местах хранения и переработки растительной продукции, во внутренних и приграничных пунктах, чтобы предупредить проникновение в страну опасных возбудителей болезней.

Ответственность за несоблюдение норм и отсутствие сертификата

Административная ответственность предусмотрена в соответствии Кодексом РФ. В целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности налагается административный штраф за правонарушения от 300- 500 руб.

Среди главных экологических проблем, влияющих на здоровье человека, — не только чистота воздуха, воды, но и качество продуктов, поэтому так важна надежная проверка ввозимых и вывозимых товаров и соблюдение правил выращивания, хранения и перевозки.

Компания “ЮДЭКС” осуществляет юридические услуги большого спектра: оформление допусков СРО, регистрация и ликвидация фирм, получение лицензий, сертификация и изготовление печатей.